(από την Καθημερινή της Κυριακής)
Συμφιλιώνεται με την ιδέα ότι τα έσοδα στο τέλος του έτους θα αποκλίνουν από τον στόχο που έχει τεθεί στο Μνημόνιο το οικονομικό επιτελείο. Ωστόσο, η κυβέρνηση δεν φαίνεται να ανησυχεί για την πορεία των δημόσιων...
εσόδων εξαιτίας προφανώς της συρρίκνωσης των δημόσιων δαπανών σε επίπεδα πολύ χαμηλά, ενώ, αν χρειαστεί, θα περικοπεί περαιτέρω το Πρόγραμμα Δημόσιων Επενδύσεων. Μάλιστα, στα στοιχεία που παρουσίασε προχθές ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου περιλαμβάνεται η παραδοχή της υστέρησης των εσόδων του προϋπολογισμού. Η ηγεσία του υπουργείου εκτιμά πως τα έσοδα θα αποκλίνουν από τον στόχο κατά 500–700 εκατ. ευρώ, ενώ υπηρεσιακοί παράγοντες ανεβάζουν το ποσό αυτό σε 1,5–2 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η υστέρηση στο εξάμηνο ανέρχεται στο 1,4 δισ. ευρώ. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος τους επόμενους μήνες, τα έσοδα θα πρέπει να αυξάνονται με ρυθμό 19,3% σε σχέση με πέρυσι. Ουσιαστικά στο δεύτερο εξάμηνο του έτους θα πρέπει να εισπραχθεί ποσό ύψους 31,3 δισ. ευρώ, δηλαδή περισσότερα έσοδα 7,5 δισ. ευρώ σε σχέση με το πρώτο εξάμηνο του 2010. Το κλιμάκιο των ξένων εμπειρογνωμόνων έχει πειστεί από την κυβέρνηση ότι είναι μέσα στις δυνατότητες η επίτευξη του στόχου, αλλά σημειώνει ότι χρειάζεται εντατική προσπάθεια. Επίσης οι ελεγκτές αναφέρουν ότι θα πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια να κεφαλαιοποιηθεί στο δεύτερο εξάμηνο η μεγάλη συγκράτηση των δαπανών (4 δισ. ευρώ) που επιτεύχθηκε στο διάστημα Ιανουαρίου - Ιουνίου. Οπως αναφέρουν παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών, ιδιαίτερα κρίσιμοι μήνες για την επίτευξη του προϋπολογισμού, στο σκέλος των εσόδων, θεωρούνται ο Ιούλιος και ο Δεκέμβριος. Με βάση τα ιστορικά στοιχεία των προηγούμενων προϋπολογισμών, τους μήνες αυτούς εισπράττονται τα περισσότερα έσοδα. Συγκεκριμένα, τον Ιούλιο το οικονομικό επιτελείο είχε προϋπολογίσει να εισπράξει 6,2 δισ. ευρώ και τον Δεκέμβριο 6,15 δισ. ευρώ. Την ερχόμενη Τρίτη, οπότε θα δημοσιοποιηθούν τα στοιχεία του Ιούλιου, το οικονομικό επιτελείο θα μπορεί να ξέρει σε σημαντικό βαθμό την υστέρηση στον τομέα των εσόδων. Πάντως, οι πληροφορίες για τον Ιούλιο δεν είναι καλές. Ολα δείχνουν ότι τα έσοδα θα αποκλίνουν ακόμα περισσότερο από τον στόχο, ακόμα και αν τεθεί άμεσα σε εφαρμογή το σχέδιο της κυβέρνησης για την αναδιάρθρωση της φορολογικής διοίκησης και το πρόγραμμα για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής. Τα διαρθρωτικά μέτρα για τη φοροδιαφυγή περιλαμβάνουν: 1. Σχέδιο ελέγχων, που να προβλέπει αυστηρές ποινές και διώξεις για τις βαριές μορφές παραβάσεων: π.χ., το 75% των ελεύθερων επαγγελματιών (μεταξύ άλλων, γιατροί, συμβολαιογράφοι, μηχανικοί, δικηγόροι) δηλώνουν ετήσιο εισόδημα κάτω από το αφορολόγητο όριο. 2.Σχέδιο για τη διασφάλιση των εισπράξεων εσόδων από τους φορολογούμενους με τα μεγαλύτεραεισοδήματα. 3.Πρόγραμμα ενίσχυσης των μηχανισμών είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών από τους μεγαλύτερους οφειλέτες. 4.Σχέδιο για την ενίσχυση της συμμόρφωσης μέσα από τη δήλωση και την πληρωμή φόρων: π.χ. το 30% των οφειλετών ΦΠΑ δεν έχουν καταθέσει δήλωση. 5.Αυστηρό πρόγραμμα για την εφαρμογή των νέων κυβερνητικών πρωτοβουλιών στη φορολογία, που θα περιλαμβάνει: λεπτομερή σχέδια εφαρμογής, αποτελεσματική παρακολούθηση της προόδου και επανεξέταση των αποτελεσμάτων για τη διασφάλιση των πολιτικών στόχων. 6.Ενίσχυση των ελέγχων σε άτομα με μεγάλο πλούτο και υψηλά εισοδήματα. Η κυβέρνηση υπολογίζει ότι τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού θα ενισχυθούν το δεύτερο εξάμηνο κατά περίπου 2 δισ. ευρώ, κυρίως λόγω της δεύτερης αύξησης του συντελεστή ΦΠΑ, της τρίτης αύξησης του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης καυσίμων, τσιγάρων και ποτών, και της απόδοσης της επέκτασης του λογιστικού προσδιορισμού, της είσπραξης ΕΤΑΚ του 2009 και του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας. Δύσκολο το 2011 Παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών εκτιμούν ότι τον επόμενο χρόνο θα πρέπει να δοθεί έμφαση στα έσοδα, αφού δεν είναι εφικτό να επαναληφθεί παρόμοια μείωση στις δημόσιες επενδύσεις, που είχαν αποτέλεσμα τη συγκράτηση των δαπανών κατά 4 δισ. ευρώ συνολικά. Οι ανωτέρω εξελίξεις αναγκάζουν τον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Παπακωνσταντίνου να ξεκινά τη σύνταξη του προϋπολογισμού νωρίτερα από κάθε άλλη φορά, μετρώντας τη δυναμική κάθε φόρου που θα επιβληθεί το 2011, αλλά και τι θα αποδώσουν ο ΦΠΑ και οι Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης. Σύμφωνα με πρόχειρους υπολογισμούς των υπηρεσιών του υπουργείου Οικονομικών, το επόμενο έτος τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων θα είναι σημαντικά μικρότερα. Κι αυτό γιατί τα φυσικά πρόσωπα θα πληρώσουν λιγότερους φόρους συνεπεία των μειώσεων στους μισθούς, στα δώρα, στα επιδόματα. Οι επιχειρήσεις θα καταβάλουν ακόμα λιγότερα στη εφορία το 2011, από ό,τι το τρέχον έτος. Πέραν λοιπόν των νέων φόρων, ύψους πέντε δισ. ευρώ, που προβλέπει το μνημόνιο συνεργασίας για το 2011, δεν αποκλείεται η κυβέρνηση να κληθεί να λάβει και άλλα μέτρα ή να περικόψει εκ νέου τις δαπάνες. Το νέο φορολογικό πακέτο του 2011, που σε γενικές γραμμές αναλύεται στο Μνημόνιο, αναμένεται να οριστικοποιηθεί έως το τέλος Σεπτεμβρίου καθώς μέχρι τότε θα πρέπει το οικονομικό επιτελείο να έχει έτοιμο το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού. Ποια είναι τα επόμενα μέτρα Το 2011 η κυβέρνηση θα προχωρήσει στη επιβολή των εξής φόρων: 1. Φορολόγηση των αυθαίρετων κτισμάτων και επιβολή τέλους διατήρησης ημιυπαίθριων χώρων. 2. Αύξηση των αντικειμενικών αξιών των ακινήτων. Από την αναπροσαρμογή τους υπολογίζονται έσοδα ύψους 500 εκατ. ευρώ 3. Χορήγηση αδειών για τυχερά και τεχνικά παιχνίδια με στόχο την είσπραξη 500 εκατ. ευρώ. 4. Εκτακτη εισφορά στις μεγάλες κερδοφόρους επιχειρήσεις. 5. Φορολόγηση των αμοιβών σε είδος (θα φορολογούνται ως εισόδημα, αυτοκίνητα κ.λπ.). Εκτιμώμενα έσοδα 150 εκατ. ευρώ. 6. Αναδιαμόρφωση των πράσινων τελών. Εσοδα 300 εκατ. ευρώ. 7. Μεταφορά του 30% των προϊόντων που βρίσκονται σήμερα στον μειωμένο συντελεστή 11% στο 23%.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου