Τρίτη 8 Δεκεμβρίου 2009

Οι "δομικές αλλαγές" για το Ασφαλιστικό

Τη βάση της συζήτησης για την ασφαλιστική μεταρρύθμιση έθεσε η κυβέρνηση. Ο υπουργός Εργασίας- κατά την πρώτη κοινή συνεδρίαση της Επιτροπής Ειδικών με τους κοινωνικούς εταίρους- παρουσίασε εννέα "δομικές αλλαγές".

Το πλέγμα των κυβερνητικών προτάσεων περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τη θεσμοθέτηση της εθνικής κατώτατης σύνταξης που θα καθοριστεί μέσα από διάλογο, καθώς και συγχώνευση των ασφαλιστικών ταμείων σε τρία σε βάθος δεκαετίας. Επίσης θέτει θέμα λογιστικού διαχωρισμού των προνοιακών από τις ασφαλιστικές παροχές και νέο καθεστώς για τα βαρέα και ανθυγιεινά. Οι προτάσεις αυτές τίθενται προκειμένου να μελετηθούν, να συγκεκριμενοποιηθούν και να μετρηθεί η ενδεχόμενη αποτελεσματικότητά τους.

Ο Ανδρέας Λοβέρδος τόνισε ότι "στόχος των αλλαγών είναι ο εξορθολογισμός και η εξυγίανση του συστήματος μέσω της μείωσης της εισφοροδιαφυγής και της αδήλωτης εργασίας καθώς και η αντιμετώπιση της σπατάλης στις υπηρεσίες υγείας".

Ο ίδιος πρόσθεσε ότι προϋποθέσεις για την επιτυχία του εγχειρήματος είναι η ανάγκη συμφωνίας ως προς τους αριθμούς και τα δεδομένα, αλλά και την ταχύτητα με την οποία πρέπει να προωθηθούν οι αλλαγές καθώς το σύστημα αναμένεται να εμφανίσει πρόβλημα χρηματοδότησης μέσα στους επόμενους έξι μήνες.

Επισήμανε ότι η Επιτροπή θα έχει ολοκληρώσει το έργο μέχρι τον Απρίλιο του 2010, ώστε οι αλλαγές να έχουν ψηφιστεί από τη Βουλή μέχρι τον Ιούνιο.

Τα εννιά μέτρα που προτείνει η κυβέρνηση είναι:

α. Λογιστικός διαχωρισμός των προνοιακών από τις ασφαλιστικές παροχές
. Με την αλλαγή αυτή επιδιώκεται η απόλυτη διαφάνεια στις παροχές και η σαφής οριοθέτηση των οικονομικών υποχρεώσεων του κράτους και των ταμείων. Παράλληλα, η αλλαγή αυτή θα μας επιτρέψει να αναζητήσουμε ευρωπαϊκούς πόρους, οι οποίοι θα στηρίξουν πολιτικές κοινωνικής ένταξης των μεταναστών και καταπολέμησης της φτώχειας.

β. Θεσμοθέτηση της βασικής σύνταξης ως κοινής αφετηρίας για όλες τις κύριες συντάξεις και ενίσχυση της ανταποδοτικής σχέσης εισφορών - παροχών, καθώς και η ενίσχυση των κινήτρων ασφάλισης και παραμονής στην εργασία (εξάλειψη των κινήτρων για πρόωρη συνταξιοδότηση). Πρέπει να γίνει σαφές προς κάθε κατεύθυνση : ένσημο δεν πρέπει και δεν μπορεί να πηγαίνει χαμένο.

γ. Επίλυση των προβλημάτων και των αδικιών που εμφανίζει σήμερα η διαδοχική ασφάλιση, έτσι ώστε, πέραν της διευκόλυνσης και του δίκαιου υπολογισμού της σύνταξης για τον ασφαλισμένο, να διευκολυνθεί η κινητικότητα στην αγορά εργασίας.

δ. Σύσταση και λειτουργία ενιαίων τοπικών μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας
, σε συνεργασία με το Υπουργείο Υγείας, ώστε να καλύπτεται το σύνολο του πληθυσμού από τις μονάδες αυτές.

ε. Ενοποιήσεις των ταμείων κύριας ασφάλισης, με κατεύθυνση τη συγκρότηση τριών ομάδων (Μισθωτοί, Αυτοαπασχολούμενοι, Αγρότες), μετά την εκπόνηση αναγκαίων μελετών. Η επιλογή αυτή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη, τις ιδιαιτερότητες που υπάρχουν σήμερα και να προβλέπει χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης ασφαλιστικής και διοικητικής ενοποίησης σε βάθος δεκαετίας. Στο πλαίσιο αυτό είναι απολύτως απαραίτητη η αναζήτηση βιώσιμων σχημάτων για την επικουρική ασφάλιση.

στ. Ενίσχυση των κινήτρων εθελοντικής παραμονής στην εργασία
, μετά τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος.

ζ. Θέσπιση ενιαίου καθεστώτος για τα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα στο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα και την επικαιροποίησή του μετά από τις αναγκαίες μετρήσεις και μελέτες, με την απαραίτητη επιστημονική συνδρομή. Στη θέσπιση, επίσης, ενιαίου καθεστώτος απονομής συντάξεων με αναπηρία, σε όλα τα ταμεία. Και στη θέσπιση, τέλος, ενιαίου πλαισίου μεταξύ ιδιωτικού και δημοσίου τομέα για την απασχόληση των συνταξιούχων.

η. Καθιέρωση πάγιου συστήματος ρύθμισης των οφειλών των επιχειρήσεων προς τα ταμεία, ενός σταθερού δηλαδή συστήματος, που θα λειτουργεί με απόλυτη διαφάνεια και ενιαίους κανόνες (αυτό μπορεί να γίνει με την βελτίωση του υπάρχοντος πλαισίου του Ν.2676/1999).

θ. Ανασύσταση του Εθνικού Κεφαλαίου Αλληλεγγύης των Γενεών
, με χρηματοδότηση που θα προέρχεται από την άμεση φορολογία, την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας και άλλες πηγές που πρέπει να αναζητηθούν. Η προβλεπόμενη σήμερα χρηματοδότηση κυρίως από τον ΦΠΑ, είναι άδικη για το ευρύτερο κοινωνικό σύνολο, αλλά και ανεπαρκής.

ΣΕΒ

"Χαιρετίζω το γεγονός, ότι η Επιτροπή ξεκινά τη δουλειά και εκφράζω την πεποίθηση ότι τούτη τη φορά θα αρθούμε στο ύψος των περιστάσεων, καθώς και την αισιοδοξία ότι θα πετύχουμε", δήλωσε ο πρόεδρος του ΣΕΒ.

Ο Δ.Δασκαλόπουλος τόνισε ότι "τεθηκε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο κατευθύνσεων για την επίλυση του ασφαλιστικού. Πρέπει να δουλέψουμε όλοι με βασική αρχή τη διαμόρφωση συναντίληψης και συναίνεσης και με κύριο στόχο την αποτελεσματικότητα, δηλαδή, την εξεύρεση και εφαρμογή λύσεων".
.nooz.gr

Δεν υπάρχουν σχόλια: