Παρασκευή 23 Ιουλίου 2010

ΤΥΧΕΡΟΙ ΚΑΙ ΑΤΥΧΟΙ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ


Ρεπορτάζ : Ηλίας Π. Γεωργάκης
(από ΤΑ ΝΕΑ)
Μια νέα Διυπουργική Επιτροπή Μεγάλων Εργων και Υποδομών, υπό τον υπουργό Επικρατείας κ. Χ. Παμπούκη, δημιουργείται με νομοσχέδιο που καταθέτει πιθανότατα και σήμερα στη Βουλή η κυβέρνηση. Τη συνολική ευθύνη συντονισμού, παρακολούθησης και υλοποίησης του...

νέου πλαισίου θα έχει το Μέγαρο Μαξίμου με τη διυπουργική αυτή επιτροπή. Ο υπουργός Επικρατείας, όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται, θα έχει «την εποπτεία, τον συντονισμό και την καθημερινή παρακολούθηση της υλοποίησης». Την υπαγωγή δηλαδή επενδύσεων και έργων στο νέο πλαίσιο θα αποφασίζει εφεξής η διυπουργική αυτή επιτροπή. Με τη νέα ρύθμιση, όπως «Το Βήμα» πληροφορείται, σχεδιάζεται ένα νέο, διαφανές, αντικειμενικό και αποτελεσματικό σύστημα παραγωγής μεγάλων δημόσιων έργων, με έμφαση στις συνεργασίες μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, το οποίο- όπως αναφέρεται στην εισαγωγική έκθεση- «απαλείφει στρεβλώσεις, υποκειμενικές αξιολογήσεις επιτροπών και μηχανισμούς κινητροδότησης της διαπλοκής κατά τις διαγνωστικές διαδικασίες». Το σημαντικότερο είναι ότι ενισχύεται και αναβαθμίζεται το νομικό πρόσωπο Ιnvest in Greece αναλαμβάνοντας πλέον την ευθύνη λειτουργίας «της υπηρεσίας μιας στάσης» (one-stop-shop) σε ό,τι αφορά μεγάλες επενδύσεις και έργα. Η εποπτεία της λειτουργίας του ανατίθεται στη νέα Διυπουργική Επιτροπή που δημιουργείται. Ως τώρα την κύρια ευθύνη είχαν το υπουργείο Οικονομίας και η υπουργός κυρία Λούκα Κατσέλη καθώς και άλλες υπηρεσίες διάφορων υπουργείων. Στόχος της νέας ρύθμισης είναι να υπάρξουν εφεξής ταχείες και διαφανείς, όπως αναφέρεται, διαδικασίες που αφορούν αναγκαστικές απαλλοτριώσεις και δικαστικές προσβολές στο πλαίσιο των κανόνων που θέτει το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Ισως να είναι η πρώτη φορά που γίνεται προσπάθεια, όπως τόνιζαν κυβερνητικές πηγές, να επιταχύνονται οι χρονοβόρες διαδικασίες οι οποίες αφορούν απαλλοτριώσεις, που σήμερα καθυστερούν τα μεγάλα έργα και την ανάπτυξη. Πώς θα γίνει αυτό; Για τον ορθολογικό σχεδιασμό και την ολοκληρωμένη ανάπτυξη των περιοχών υποδοχής των μεγάλων έργων καθώς και των βοηθητικών και συνοδών έργων τους προβλέπεται, όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, η κατάρτιση και έγκριση Ειδικών Σχεδίων Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης. Για όλες τις διαδικασίες ενώπιον διοικητικών αρχών και της Ιnvest in Greece θα καθιερωθούν «σύντομες προθεσμίες μετά την παρέλευση των οποίων θεωρείται ότι έχουν εγκριθεί τα υποβληθέντα σχέδια και οι σχετικές αιτήσεις», όπως σημειώνεται χαρακτηριστικά. Επιπλέον καθιερώνονται κριτήρια ποσοτικά και ποιοτικά για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων δημόσιου ή ιδιωτικού χαρακτήρα στη διαδικασία μεγάλων έργων. Με την εφαρμογή της νομοθεσίας αυτής, όπως αναφέρεται στο νομοσχέδιο, «η Ελλάδα παρέχει στη διεθνή και ελληνική επενδυτική κοινότητα ένα σταθερό και αποτελεσματικό πλαίσιο για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων και των ευκαιριών που έχει η χώρα μας προς όφελος της εθνικής οικονομίας, της ανάπτυξης και της ευημερίας των πολιτών».

Δεν υπάρχουν σχόλια: