Μέχρι τις 3 Μαΐου η δημόσια διαβούλευση για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς

«Με στόχο την ανάπτυξη, την αποτελεσματική διαχείριση, τη διαφάνεια και την κοινωνική δικαιοσύνη» και με φόντο την όχι και τόσο καλή αξιολόγηση στο πλαίσιο της βαθμολόγησης από το Διαδίκτυο, η υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κυρία Κατερίνα Μπατζελή επιστρατεύτηκε το χαρτί της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την «Ανασυγκρότηση των Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων της Ελλάδας».

Μέχρι και τις 3 Μαΐου στις 18:00, κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να επισκεφθεί τη σελίδα www.opengov.gr/ypaat και να εκφράσει την άποψή του γύρω από 12 άξονες που αφορούν στους στόχους και τις ανάγκες των αγροτικών συνεταιριστικών οργανώσεων και της δομής τους.

Σε δήλωσή της η κυρία Μπατζελή τονίζει: «Με τη δημόσια διαβούλευση θέτουμε στο επίκεντρο το αγροτικό συνεταιριστικό κίνημα της χώρας, ο ρόλος του οποίου στην οικονομική και κοινωνική ζωή της Περιφέρειας και κατ’ επέκταση του συνόλου της Ελλάδας είναι αναμφισβήτητος. Απαιτείται λοιπόν να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για την ανασυγκρότηση και ανάπτυξη των αγροτικών συνεταιριστικών οργανώσεων, προσπάθεια στην οποία σας καλούμε να συμμετάσχετε καταθέτοντας τις προτάσεις σας, ώστε να συνεισφέρετε στη διαμόρφωση του σχετικού νομοσχεδίου».

Σε ανακοίνωση του το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης παραθέτει μία σειρά από λόγους για τους οποίους είναι απαραίτητη η ανασυγκρότηση των αγροτικών
συνεταιριστικών οργανώσεων στη χώρα μας.

Μεταξύ αυτών, ο αυξανόμενος διεθνής ανταγωνισμός, ο οποίος προήλθε από τις συμφωνίες των χωρών-μελών του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου για λιγότερο προστατευμένες αγορές, αναμένεται να ενταθεί τα επόμενα χρόνια καθώς και το ότι με τη σημερινή δομή και λειτουργία τους οι αγροτικές συνεταιριστικές οργανώσεις δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν τις ολιγοπωλιακές και μονοπωλιακές πρακτικές που εφαρμόζονται στην ελληνική αλλά και διεθνή αγορά, ενώ δεν επιτυγχάνεται συγκέντρωση προσφοράς, δεν υπάρχουν οργανωτική αντίληψη και πρακτική για τη συμμετοχή στην εμπορική αλυσίδα, σε συνάρτηση με το ότι η συμβολαιακή γεωργία, η οποία θα διασφαλίζει την ισορροπία προσφοράς και ζήτησης, και θα διαμορφώνει καταναλωτικά διατροφικά προϊόντα είναι σχεδόν ανύπαρκτη.

12 ερωτήματα

Οπως αναφέραμε και νωρίτερα, ο ενδιαφερόμενος που θα αποφασίσει να μετέχει στη διαβούλευση θα πρέπει να δώσει απαντήσεις σε 12 ερωτήματα.

Συγκεκριμένα, τα ερωτήματα είναι τα εξής:


1. Η ισχύουσα δομή και διάρθρωση των συνεταιριστικών οργανώσεων ανταποκρίνεται στις σημερινές προκλήσεις και απαιτήσεις της αγοράς;
2. Η συνέχιση ίδρυσης πρωτοβάθμιων συνεταιρισμών που συνήθως υπολειτουργούν, αποκομμένοι από κάθε μεταποιητική και εμπορική δραστηριότητα, συνάδει με τους προαναφερόμενους στόχους;
3. Είναι αναγκαία η ενοποίηση των πρωτοβάθμιων συνεταιρισμών με εθελοντική συσπείρωση του μέγιστου δυνατού αριθμού των παραγωγών στον ενοποιημένο συνεταιρισμό ευρύτερης περιφέρειας;
4. Εξυπηρετεί τους προαναφερόμενους στόχους η υφιστάμενη δυνατότητα άσκησης παράλληλων δραστηριοτήτων ΕΑΣ και πρωτοβάθμιου συνεταιρισμού που πρακτικά έχει αποβεί αναποτελεσματική (για την πλειονότητα των οργανώσεων), εφόσον δημιουργεί ανταγωνιστικές τάσεις μεταξύ των οργανώσεων και αποτελεί τροχοπέδη για την ενοποίηση και τη δημιουργία μεγάλων και υγιών πρωτοβάθμιων συνεταιρισμών;
5. Πόσο λειτουργική έχει αποδειχθεί μέχρι σήμερα η διάκριση μεταξύ πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας (κεντρικής) οργάνωσης με τους υφιστάμενους περιορισμούς όσον αφορά στα μέλη και στις δραστηριότητες της καθεμιάς; Αν κρίνεται μη λειτουργική, ποια είναι τα βήματα και ποιες οι προϋποθέσεις μετεξέλιξης του σχήματος;
6. Οι κοινοπραξίες πρέπει να συνεχίσουν, όπως και οι ΕΑΣ, να είναι δευτεροβάθμιες οργανώσεις και οι κεντρικές ενώσεις τριτοβάθμιες; Είναι σκόπιμο να συμμετέχουν στις συνεταιριστικές οργανώσεις, συνεταιριστικές επιχειρήσεις και άλλα νομικά πρόσωπα -τα οποία προφανώς δεν θα ασκούν ανταγωνιστική δραστηριότητα, με εκείνη του συνεταιρισμού- αυξάνοντας στην ουσία την κεφαλαιακή βάση του νέου συνεταιρισμού;
7. Πρέπει η συνεργασία των μελών με τη συνεταιριστική οργάνωση-επιχείρηση να είναι δεσμευτική για το μέλος όσον αφορά στη χρησιμοποίηση των υπηρεσιών της ή την ανάληψη κάποιας δραστηριότητας, σύμφωνα με τις αποφάσεις των οργάνων;
8. Οι υποχρεώσεις των μελών των συνεταιριστικών οργανώσεων μπορεί να είναι μόνο οικονομικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα ή πρέπει να επεκτείνεται και σε θέματα διαχείρισης των φυσικών πόρων και των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας; Η μη τήρηση των δεσμεύσεων των μελών όπως και η μη τήρηση των οικονομικών υποχρεώσεων των μελών προς την οργάνωση δεν πρέπει να αποτελεί λόγο διαγραφής και επιδίωξης αποζημίωσης για την προκαλούμενη βλάβη;
9. Βάσει και των προτύπων του Κανονισμού 1453/03 του Ευρωπαϊκού Συνεταιρισμού, είναι επιθυμητή και λειτουργική η σύγκλιση τμηματικών συνελεύσεων στις νέες συνεταιριστικές οργανώσεις, ώστε να είναι πιο αποτελεσματική και ουσιαστική η διαδικασία αποφάσεων τους στα επιμέρους θέματα;
10. Είναι σκόπιμο η τριτοβάθμια οργάνωση να εγκαταλείψει την επαγγελματική εκπροσώπηση των αγροτών σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο και να επικεντρωθεί στην επιχειρηματική εκπροσώπηση και λειτουργία των συνεταιρισμών, ενώ θα αποκομματικοποιείται η λειτουργία τους και ο τρόπος εκλογής των εκπροσώπων τους σε όλες τις βαθμίδες;
11. Πρέπει να υπάρχει εκλεγμένη από τη Γενική Συνέλευση των οργανώσεων εποπτική επιτροπή για να ελέγχει τις αποφάσεις και την οικονομική διαχείριση της διοίκησης;
12. Ο καθορισμός της συνεταιριστικής μερίδας, μέσω του καταστατικού λειτουργίας, πρέπει να δίνει και επαρκή κίνητρα για την ενεργό οικονομική και διοικητική συμμετοχή των συνεταίρων στον συνεταιρισμό;


Οι στόχοι

Στο υπουργείο ευελπιστούν από την ανασυγκρότηση να επιτευχθούν οι εξής στόχοι:

* Η εξασφάλιση ουσιαστικής και εθελοντικής συσπείρωσης των παραγωγών στους συνεταιρισμούς.
* Η εξασφάλιση ισοτιμίας στην αντιμετώπιση των παραγωγών-μελών του συνεταιρισμού.
* Η τήρηση από τους παραγωγούς-μέλη των δεσμεύσεων που θα αποφασίζονται συλλογικά από τις συνελεύσεις.
* Η επιβράβευση της προσφοράς των μελών στην επίτευξη των στόχων του συνεταιρισμού.
* Η διασφάλιση επιχειρηματικής ευελιξίας των συνεταιριστικών οργανώσεων.
* Η επίτευξη της μέγιστης δυνατής συσπείρωσης των συνεταιριστικών οργανώσεων σε εθνικό ακόμα και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με βάση και τις αρχές του ευρωπαϊκού συνεταιρισμού.
* Η αντιμετώπιση ολιγοπωλιακών και μονοπωλιακών καταστάσεων και των αθέμιτων πρακτικών στη διατροφική αλυσίδα και στη ζήτηση των αγροτικών εφοδίων στη χώρα μέσω της συσπείρωσης και της ισχυροποίησης της διαπραγματευτικής δύναμης των συνεταιριστικών οργανώσεων.
* Η διευκόλυνση της ανασυγκρότησης στην προαναφερθείσα κατεύθυνση, με την κατάλληλη συμπλήρωση και όπου απαιτηθεί προσαρμογή του θεσμικού νόμου 2810/2000 με την παροχή κινήτρων .
* Η διασφάλιση της προώθησης της ευρωπαϊκής συνεταιριστικής συνεργασίας μέσω του νέου εθνικού πλαισίου περί συνεταιρισμών.


Μπορεί τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης να παίξουν ρόλο στην τελική μορφή του νέου πλαισίου των συνεταιριστικών οργανώσεων, ωστόσο τον τελευταίο λόγο έχει πάντα η πολιτική ηγεσία του υπουργείου. protothema.gr